Президент Швейцарии Маурер накануне деликатного визита в Казахстан: Швейцария не идет на поводу у Казахстана

Стр. 1
[Президент Швейцарии] Маурер накануне деликатного визита в Казахстан

«Казахское дело». После семи лет расследования швейцарское правосудие подводит черту под так называемым «казахским делом». 12 ноября прокуратура кантона Женева закрыла уголовное дело в отношении бывшего казахстанского политика Виктора Храпунова, который укрылся в Швейцарии в 2007 году. Казахстан обвиняет его в присвоении государственных средств; сам он считает себя политической жертвой казахстанского режима.
Ранее Конфедерация также отклонила несколько запросов Казахстана об оказании международной юридической взаимопомощи. Швейцарское Федеральное управление юстиции объясняет это тем, что Казахстан не может гарантировать Виктору Храпунову соблюдение прав человека и основных свобод. Такая мотивировка на фоне предстоящей на этой неделе поездки президента Конфедерации Ули Маурера в Казахстан является политически взрывоопасной. В последние годы дело Храпунова приобрело в Берне размах политического скандала, в частности, из-за участия в нем ряда лоббистов и национальных советников (депутатов Федерального парламента – прим. переводчика), которые усилили политическое давление на органы юстиции Швейцарии в надежде, что они отнесутся к Казахстану более благосклонно. Сегодня прокуратура кантона Женева пришла к выводу, что Казахстан не смог доказать выдвинутые им обвинения. Со своей стороны, семья Храпуновых требует от Конфедерации компенсацию в размере более 3 миллионов франков.

Стр. 3
Швейцария не идет на поводу у Казахстана

Маркус Хефлигер (Markus Häfliger)
Отношения между Казахстаном и Швейцарией имеют все признаки крепкой дружбы. Вчера стало известно, что президент Конфедерации Ули Маурер готовится к поездке на Восток. В четверг его примет президент России Владимир Путин, а в пятницу он продолжит свой вояж в Казахстан для встречи с Касым-Жомартом Токаевым, который с марта руководит судьбами этой страны. Речь идет о «дальнейшем углублении двусторонних отношений», — говорится в заявлении пресс-службы президента Маурера. Цель миссии – «интенсивный обмен мнениями по тематике торговых связей».
За кулисами отношения между Швейцарией и Казахстаном выглядят гораздо менее гармоничными. За несколько дней до президентского визита в Казахстан швейцарское правосудие показывает своим казахстанским коллегам красную карточку. 12 ноября прокуратура кантона Женева закрыла после семи лет расследования уголовное дело в отношении казахстанского изгнанника Виктора Храпунова, проживающего в Женеве.

Казахские методы

Виктор Храпунов — любимая мишень казахстанских властей в Швейцарии. Сегодня ему 70 лет, в прошлом он занимал различные министерские посты и был мэром города Алма-Аты. В 2007 году, после размолвки с правящим режимом, он со своей семьей нашел приют в Швейцарии.
С тех пор Казахстан всячески пытается добраться до Храпунова, действуя поочерёдно то официальными путями, то другими способами, гораздо менее официальными. Просьба об оказании международной взаимопомощи была направлена Казахстаном в Швейцарию еще в 2012 году; вскоре после этого прокуратура кантона Женева возбудила уголовное дело по подозрению в отмывании денег. Но казахстанцев не устраивала обычная юридическая процедура. Для сбора информации о Викторе Храпунове они обратились к непрозрачному частному детективному агентству. Чтобы оказать политическое давление на швейцарские органы юстиции, они также наняли таких лоббистов, как бывший швейцарский посол Томас Борер (Thomas Borer) и [пиар] агентство Burson-Marsteller. Последнее сумело убедить национального советника — депутата от Либерально-Радикальной партии Кристу Марквальдер (Christa Markwalder) и национального советника – депутата от Народной партии Кристиана Миша (Christian Miesch) подать в парламент депутатский запрос по делу Храпунова. Когда эти маневры были публично разоблачены, в 2015 году Швейцарию сотрясло «казахское дело», вскрывшее роль лоббистов в швейцарском Федеральном парламенте.

Приговорен к 17 годам заключения

В этом более широком контексте сам вопрос, непосредственно спровоцировавший общественную дискуссию, иногда отодвигается на второй план. В частности, Казахстан обвиняет Виктора Храпунова и его бывшую жену Лейлу в присвоении миллионов. В октябре 2018 года Казахстан приговорил их соответственно к 17 годам и 14 годам лишения свободы. В Казахстане было конфисковано их имущество, и в том числе имущество членов их семей. Храпуновы утверждают, что являются политическими жертвами казахстанского режима. Казахстан не проинформировал об этом приговоре швейцарское Федеральное управление юстиции. Решение, которое становится только сегодня достоянием общественности, на самом деле было вынесено еще 9 октября 2018 года, когда Швейцария уже отклонила все просьбы об оказании международной взаимопомощи в рамках дела против Виктора Храпунова. Критерии международной взаимопомощи «не соблюдены», — следует из кратких пояснений Федерального управления юстиции.
Решение прокуратуры кантона Женева позволяет сегодня лучше понять глубинную мотивировку этого отказа в оказании международной взаимопомощи, который отныне находится под взрывоопасными лучами прожекторов. Действительно, в своем постановлении о закрытии уголовного дела прокурор, ведущий его, упоминает причины, которыми Швейцария объясняет свой отказ в рассмотрении этого дела. Речь идет о статье 2 швейцарского Закона об оказании международной взаимопомощи по уголовным делам (EIMP). Эта статья исключает из списка стран, которым может оказываться такая взаимопомощь, государства, нарушающие Европейскую конвенцию о правах человека, или использующие правосудие для политического преследования своих граждан.
Выражаясь более простыми словами, это означает, что Конфедерация считает правосудие страны, в которую швейцарский президент отправляется на этой неделе для углубления сотрудничества, не заслуживающим доверия – по крайней мере, в деле Храпунова. Решение женевской прокуратуры позволяет лучше понять претензии Казахстана к Храпунову. Казахстан утверждает, что в то время, когда он был мэром Алма-Аты, Виктор Храпунов продал своей жене Лейле, которая занималась бизнесом, муниципальную собственность. Как утверждает Казахстан, Лейла Храпунова впоследствии перепродала эту собственность со значительной прибылью, что якобы позволило ей затем переправить в Швейцарию и отмыть в этой стране десятки миллионов франков.
Речь идет о том самом обвинении, которое сегодня отверг женевский прокурор. В одном эпизоде соответствующие сделки с недвижимостью в любом случае попадают под срок давности. А в остальных — «типичные элементы, свойственные преступлению по отмыванию денег, отсутствуют». Кроме того, «не установлено», что действия Храпунова проистекают из предшествовавшего преступления, а это — основной критерий, который позволяет квалифицировать то или иное деяние как отмывание денег.
В то же время, несмотря на вышеизложенное, прокурор все же упрекает Храпуновых в том, что они сами спровоцировали возбуждение этого уголовного дела «своим собственным поведением». Единственный аргумент, который прокурор приводит в поддержку своих рассуждений, — это приговор, вынесенный Храпуновым в Казахстане в октябре 2018 года. Это же стало для прокурора основанием для отказа выплатить Храпуновым компенсацию за семь лет уголовного производства.

3 миллиона компенсации

Дело Храпуновых по-прежнему привлекает интерес швейцарского правосудия. Несмотря на благоприятное для них решение о закрытии дела, Храпуновы собираются подать апелляцию. В своем письменном заявлении они утверждают, что «недопустимо, чтобы прокуратура оказывала малейшее доверие приговору, вынесенному нам казахстанской диктатурой». Они обосновывают свое утверждение решением Федерального управления юстиции, которое отказало в оказании международной взаимопомощи Казахстану, поскольку «неоспоримым является факт, что это государство-изгой». В общей сложности Храпуновы требуют у Швейцарской Конфедерации в качестве компенсации за уголовное дело, длившееся семь лет, более 3 миллионов франков. Виктор и Лейла Храпунова претендуют на 728’000 швейцарских франков для покрытия своих расходов на адвокатов. Их сын Ильяс просит 260’000 швейцарских франков по тем же причинам, а также 2,3 млн швейцарских франков компенсации за деловой ущерб, который он, по его мнению, понес. Пока не ясно, подаст ли также апелляцию казахстанская сторона. «No comment», — ответил нам ее женевский адвокат. Посольство Казахстана в Берне также отказалось от каких-либо комментариев. Со своей стороны, Федеральное управление юстиции сообщает, что в конце октября Казахстан подал новую просьбу об оказании международной взаимопомощи в связи с делом Виктора Храпунова. Очевидно, что «казахское дело» еще не завершено. И Ули Маурер должен подготовиться к тому, что вечером в пятницу ему придется ответить на несколько вопросов.

Стр. 3, вставка
«В стиле Тома Клэнси»

Пока швейцарское правосудие пытается сдать дело Храпунова в архив, новое казахское дело сотрясет Бельгию. Бельгийский прокурор говорит «о случае, когда реальность превосходит вымысел. Это похоже на сценарий в стиле Джона Ле Карре или Тома Клэнси».
В центре этого нового дела находится казашка Ботагоз Жардемали, дипломированный юрист из Гарварда, которая с 2013 года имеет статус политического беженца в Бельгии и работает в качестве адвоката по правам человека. Она также обвиняется Казахстаном в хищении средств. За последние несколько недель общественность узнала о нескольких инцидентах, в ходе которых казахстанские агенты без колебаний вступили в непосредственный контакт с Ботагоз Жардемали – и это на территории Бельгии.
21 октября в Брюсселе состоялся суд над тремя мужчинами, в том числе двумя бывшими агентами «Штази». Прокуратура обвиняет их в том, что они шпионили за Ботагоз еще в 2013 году и даже пытались ее похитить. Прокуратура потребовала приговорить каждого из них к четырем годам лишения свободы. Решение ожидается 29 ноября. Несколько дней спустя, газета Le Soir рассказала, что ранним утром 1 октября 2019 года полиция провела обыск в квартире Ботагоз Жардемали в ее отсутствие. По сообщениям средств массовой информации, бельгийских полицейских сопровождали казахстанские офицеры, которые получили возможность свободно просматривать некоторые дела адвоката, несмотря на ее статус беженца. Операция была проведена в ответ на просьбу Казахстана об оказании взаимной помощи, которую бельгийское правительство согласилось выполнить. Отныне этот инцидент занимает политическую жизнь Бельгии и ставит бельгийского министра юстиции в неудобное положение.

Перевод статьи:
Tages-Anzeiger – Maurer vor heiklem Besuch in Kasachstan. Schweiz lässt Kasachstan abblitzen (PDF)