Republikanische Fernseh-und Rundfunkkorporation: Erdichtung und Vorhaben

Über die Republikanische Fernseh-und Rundfunkkorporation von Kasachstan, welche gerade mit der Umstrukturierung ihrer Tätigkeit beschäftigt ist und welche in ihrer neuen Gestaltung weniger als ein Jahr existiert, wurde viel geschrieben. Sowohl Positives, als auch Negatives. In diesem Zusammenhang ist der Name von Frau Beketova zurzeit am populärsten. Er klingelt überall, weshalb es mehr als genug Erdichtungen und Mutmaßungen gibt.

Aber heute besprechen wir die Pläne der Korporation mit Leila Beketova an der Spitze. Die Redaktion hat das exklusive Recht erhalten, den Bericht von David Witherow von BBC World Service SIO über die ersten Schritte von RKT RK zum Weltniveau zu veröffentlichen.

Fax den 13. Dezember 1994

Kasachstan, Almaty
Der Präsidentin der Republikanischen Fernseh-und Rundfunkkorporation von Kasachstan L.K. Beketova

Sehr geehrte Frau Beketova!

Ich sende Ihnen meinen Bericht und ich hoffe, er wird für Sie interessant und nützlich sein. Wenn Sie irgendwelche Änderungen, Besserungen oder Erklärungen vornehmen möchten, teilen Sie es mir bitte mit.

Was die weiteren Pläne angeht, wenn ich richtig verstehe, ist BBC World Service bereit, sich an unsere Regierung zu wenden und um die finanzielle Unterstützung zu bitten, damit im Lichte meiner Empfehlungen unsere weitere Zusammenarbeit durgeführt werden könnte. Aber wenn man die Dinge realistisch betrachtet, muss man sagen, dass wir nur einen Teil von Mitteln bekommen können, die für die Durchführung der ganzen Arbeit notwendig sind, mindestens so ist die Situation im laufenden Geschäftsjahr, das am 31. März 1995 zu Ende ist. Was mich persönlich angeht, würde ich den folgenden Aktionsplan vorschlagen (nach Priorität geordnet):

1. Zu Ihnen einen Berater senden und ihn beauftragen, Ihnen bei der Gestaltung der neuen Personalpolitik und Methodik zu helfen. Ich bin überzeugt, dass die Existenz solcher Politik und Methodik ein Grundstein für die Entwicklung der Korporation ist.
2. Zu Ihnen einen Berater im Bereich Fernsehen zu schicken, um die im Punkt 6.2 meines Berichts angeführten Themen – Sendungen und Plan der Sendungen – durchzuarbeiten
3. Zu Ihnen einen Finanzier senden und ihn beauftragen, Ihnen bei der Gestaltung der Finanz-und Buchhaltungspolitik und Methodik zu unterstützen und auch die primäre Anleitung für den Leiter der Finanzabteilung durchzuführen.
4. Darüber hinaus werden wir möglicherweise in der Lage sein, auf Kosten der BBC bestimmte Hilfe zu leisten und einen Meinungsaustausch bezüglich der künftigen Verfassung und des Gesetzentwurfs “Über die Massenmedien” zu organisieren.

Bitte teilen Sie mir Ihre Meinung über die weiteren Maßnahmen bezüglich des oben angeführten Plans mit.

In der Zwischenzeit lassen Sie mich bei Ihnen für die Gelegenheit bedanken, diese Arbeit durchzuführen und auch für die Hilfe und Mitgefühl, welche ich von Ihnen und Ihren Kollegen erhalten habe. Ich werde mit großem Interesse die Entwicklung Ihrer Organisation beobachten; wenn ich die Gelegenheit bekomme, komme ich gerne noch einmal zu Ihnen nach Kasachstan, um mit eigenen Augen sehen zu können, wie es Ihnen geht. Ich wünsche Ihnen viel Erfolg bei Ihrer großen und wichtigen Sache.

David Witherow ,
Lehrabteilung von World Service BBC

Bericht von D.M. Witherow über den Besuch der Republikanischen Fernseh-und Rundfunkkorporation von Kasachstan, November 1994

1. EINFÜHRUNG

Unter der Schirmherrschaft der Lehrabteilung von World Service BBC war ich vom 22. bis zum 30 November 1994 in Almaty, das Ziel meines Aufenthalts in der Stadt war es, eine kurze “diagnostische Studie” der Lage der Republikanischen Fernseh-und Rundfunkkorporation durchzuführen sowie einen fachlichen Bericht für die Präsidentin der Korporation Leila Beketova zu erstellen. Den größten Teil meiner Aufmerksamkeit habe ich eher der Arbeit des Fernsehens als der des Rundfunks geschenkt, die wichtigsten Aspekte des unten angeführten Berichts betreffen jedoch die Korporation im Ganzen.

Ich möchte Frau Beketova und ihren älteren Kollegen meine große Dankbarkeit ausrichten nicht nur für die Zeit, die sie für mich aufgewandt haben, sondern auch für die Ehrlichkeit in unseren Gesprächen. Die gesammelten Informationen haben mir geholfen, meinen Standpunkt zu formulieren, und bildeten die Grundlage meiner Vorschläge.

2. GESAMTE ÜBERSICHT

2.1. Die Republikanische Fernseh-und Rundfunkkorporation von Kasachstan ist eine sehr junge Organisation und steht zurzeit im Angesicht von wesentlicher Wende. Die Korporation wurde durch die Präsidentenverordnung im April 1994 gegründet und übernahm die Aufgaben der nationalen Sendung, welche in der Vergangenheit (nach dem Zusammenbruch der Sowjetunion) die dem entsprechenden Ministerium gehörende staatliche Radio- und Fernsehgesellschaft erfüll hat. Trotz der Tatsache, dass die Korporation im April gegründet wurde, ist ihr rechtlicher Status noch nicht bestimmt worden und befindet sich ist in der Besprechung.

Gleichzeitig wird neue Gesetzgebung erarbeitet, die den Tätigkeitsumfang von Radio- und Fernsehgesellschaften in Kasachstan festlegt. Die nächsten 6-12 Monate werden für Korporation entscheidende Bedeutung haben.

2.2. Die vor der neuen Regierung stehenden Fragen sind komplex, kompliziert und manchmal beängstigend. Die Inflation hat die Korporation in die Finanzkrise eingewickelt. Die technische Ausrüstung der Korporation ist in der Mehrzahl veraltet und unzuverlässig. Es besteht ein Mangel an erfahrenen Mitarbeitern und an beruflichen Fähigkeiten, außerdem besteht immer noch die Abwanderung von begabten Mitarbeitern. Es zeigt sich eine deutliche Notwendigkeit, die Weiterbildung der Führungskräfte auf allen Ebenen durchzuführen. Und all dies erfolgt in dem Zeitpunkt, wenn die Organisation versucht, sich einen Platz in der vorbildlosen Konkurrenzatmosphäre seitens des privaten Sektors und Satellitenfernsehens zu gewinnen.

2.3. Allerdings war ich angenehm überrascht von der Energie, mit der die Korporationspräsidentin auf den Reorganisationsweg trat, sowie mit ihrer Ergebenheit der Schaffung der nationalen Sendung, die dazu bestimmt ist, eine große und positive Kraft in der jungen Republik zu werden. Dieser Bericht ist unabweisbar auf den Problemen und Schwierigkeiten konzentriert, daher kann ich es nicht ohne acht lassen, wie stark mich die Tiefe des Verständnisses der Situation und der Wunsch, die notwendigen Schritte zu unternehmen, beinruckt hat.

2.4. Die Situation erfordert tiefgreifende und weitreichende Maßnahmen: von der großen technischen Nachrüstung bis zur Verbesserung von Berufs-und Verwaltungsfähigkeiten auf allen Ebenen.

2.5. In erster Linie braucht die Korporation jedoch:
– den eigenen konstitutionellen Status
– eine Finanzierungsmethode
– ihren Ort und Zweck in der neuen Situation.

З. STATUS UND ZIEL DER NATIONALEN SENDEORGANISATION

3.1. In einem relativ kurzen Zeitraum müssen die Entscheidungen bezüglich der drei Fragen getroffen werden, die die Zukunft der Korporation bestimmen. Es ist viel wichtiger, die richtigen Lösungen von diesen Fragen zu finden, als eine Reihe von dringenden innerlichen Problemen zu erarbeiten.

Der Präsidentin der Korporation und ihren Kollegen sind diese Fragen gut bekannt und sie versuchen schon die Lösungen zu finden. Ich erlaube es mir auch, sich über alle Momente zu äußern, die miteinander verbunden sind und gleichzeitig betrachtet werden müssen.

3.2. Verfassungsmäßiger und gesetzgebender Status

Die Erarbeitung der Gesetzgebung im Bereich der Massenmedien wurde bereits angefangen und muss im Jahre 1995 in Kraft treten. Die Gesetzgebung wird für alle Sender in Kasachstan gelten, unabhängig von der Art ihrer Finanzierung. Es wäre von mir unangebracht, auf dieser Entwicklungsstufe die, meiner Meinung nach, am besten geeignete Form der Gesetzgebung zu empfehlen. Jedoch bin ich fest überzeugt, dass das Land eine nationale Senderorganisation braucht, die die öffentliche Rolle spielt, sich als Zweck stellt, der ganzen kasachischen Gesellschaft zu dienen, und nicht nur einer einzigen Zwischenschicht – der staatlichen, politischen oder kommerziellen. Kasachstan ist ein Vielvölkerstaat und braucht eine Sendeorganisation, die von einer Seite die gesamte Bevölkerung vereinigen könnte, und von anderer Seite die Interessen von Minderheiten unterstützen würde. Die Republik braucht einen gut organisierten Bildungsdienst sowohl in den konventionellen Lehrbereichen als auch in der Anpassung an neue Konzepte von Demokratie und Marktwirtschaft. Es besteht eine deutliche Notwendigkeit in der maßgeblichen Versorgung von genauen und objektiven Nachrichten, die die Expertenanalyse und Erklärungen beinhalten und den Menschen die Möglichkeit geben, ihre eigene Einstellung zu bilden und nachvollziehende Entscheidungen zu treffen.

All dies stärkt meine Argumentation zugunsten einer nationalen Sendeorganisation, die über ein angemessenes Budget verfügt und die Unterstützung auf allen Ebenen der Regierung und der Gesellschaft findet. Der gesetzliche Status sollte in der Organisation eine Position bestimmen.

Es ist vernünftig, dass die Korporation aktiv an dem Prozess der Ausarbeitung von Gesetzen teilnimmt. Vieles ist schon erledigt, das widerspiegelt sich darin, dass die Verfassungen und Gesetze anderer Länder ganz tüchtig studiert wurden. Wenn nötig, werden ich und meine Kollegen von der BBC immer in der Lage sein, mit einem Rat zu helfen oder ein beliebiges Projekt zu beurteilen.

3.3. Finanzierung

Zur Erfüllung ihrer Aufgaben braucht die nationale Sendekorporation offensichtlich eine angemessene und stabile Finanzierungsquelle. Die Korporation nimmt vor: teilweise kommt das Geld vom Staat (oder noch besser direkt von der Öffentlichkeit in Form einer Lizenzgebühr), sowie aus der kommerziellen Tätigkeit, einschließlich der Werbung. Trotz ihrer Bedeutung wird die wirtschaftliche Tätigkeit zumindest kurzfristig nur einen relativ kleinen Teil der Korporationsbedürfnisse abdecken. Obwohl es in BBC keine Werbung gibt, führt es bedeutsame kommerzielle Operationen durch, ein Teil von denen erlaubt, einen sehr hohen Gewinn zu erzielen. Dennoch beträgt der Gewinn von diesen Operationen nicht mehr als 5-6% des jährlichen BBC -Budgets. Für die Korporation von Kasachstan kann die Werbung diesen Anteil deutlich erhöhen, aber das reale Wachstum der Einkommen durch Werbung wird von der Fähigkeit der Korporation die meisten Zuhörer und Zuschauer anzulocken und zu behalten, abhängen.

Ich glaube, in absehbarer Zukunft werden die Korporationen (oder, wenn das passiert, die Gesellschaften) erhebliche staatliche Subventionen bekommen. Ich glaube auch, dass die Korporation eine Subvention in Höhe von 75-80% des nötigen Betrags verlangen muss und sich nicht auf Einkommen aus der kommerziellen Tätigkeit verlassen, die unrealistisch werden können.

3.4. Die Position und Rolle

Wie der Gründer von BBC Lord John Reith gesagt hat, besteht der Hauptzweck einer öffentlichen Sendeorganisation darin, Informationen zu geben, zu erziehen und zu unterhalten. Im weiterem Sinne bleibt diese Definition bis heute erhalten. Aber in der aktuellen Atmosphäre des Wettbewerbs, wenn der Informationsmarkt fast überfüllt ist, kann die nationale staatliche Subventionen erhaltende Organisation ihre Existenz dadurch rechtfertigen, dass sie gerade das tut, was niemand anderer tun würde, wenn die Sendung ganz auf die Gnade von kommerziellen Interessen überlassen sein würde.

Nationaler Sendedienst soll absolut allen Einwohnern des Staates zur Verfügung stehen und nicht nur den Stadtbewohnern. Dieser Dienst muss für Minderheiten arbeiten, wo nötig auch in ihren Sprachen. Dieser Dienst muss für Jung und Alt arbeiten, erziehen, den kulturellen Reichtum widerspiegeln, die Kunst unterstützen und schließlich als eine zuverlässige Informationsquelle dienen.

Aber gleichzeitig sollte dieser Dienst mehr beliebt sein. Im Großen und Ganzen wird seine Existenz von der Öffentlichkeitsunterstützung abhängen, und das heißt, dass sie die Mehrheit der Bevölkerung erreichen muss, und ihr Publikum sollte signifikant sein.

Es ist sehr wichtig, das Vertrauen und Wert zu gewinnen, Einkommen zu steigern. Zurzeit, laut den vorhandenen Angaben, hat sich der Anteil des Publikums von der Korporation in den städtischen Zentren der Republik reduziert und dieser Prozess scheint sich fortzusetzen. Die Korporation kann es sich nicht erlauben, in den Dienst für kulturelle und andere Minderheiten umzuwandeln, egal, wie wichtig sie sein können. Die Korporation muss breite gesellschaftliche Publikumsschichte gewinnen.

Um im Wettbewerb erfolgreich zu sein braucht man eine Reihe von Verbesserungen und Entwicklungen. Darunter ist auch eine der aktuellen wichtigsten Aufgaben die Erweiterung des Zielpublikums des zweiten Kanals von heutigen (ca.) 27% bis 80 oder 90%. Dadurch wird es möglich sein, den Zeitplan auf zwei Kanälen so zu gestalten, dass sie sich gegenseitig ergänzen, und dabei bekommt der erste Kanal die Möglichkeit, den Anteil von beliebtesten Sendungen während der Stoßzeiten zu erhöhen. Die gesamte Organisation muss sich mehr auf den Verbraucher richten. Dazu sind mehrere Informationen über das Publikum, mehr Forschungen im Bereich von Anfragen, Vorlieben und Ansichten des Publikums über die Sendungen erforderlich.

Die Korporation kann ihre stärkere Seite benutzen, um eine echte Stimme von Kasachstan zu werden, und dabei der gesamten Gesellschaft dienen, indem sie einen Spiegel vor der ganzen Nation stellt, um die multikulturelle Vielfalt zu widerspiegeln. Bei der Sammlung von Nachrichten für die nationale Ausstrahlung sollten auch die regionalen Ressourcen verwendet werden, um ein möglichst vollständiges Bild von dem zu ergreifen, was im Lande geschieht, und es auf solche Weise tun, wie es für Konkurrenten unmöglich ist. Man sollte im nationalen Fernsehen auch die Darstellung sowohl von regionalen als auch von internationalen Problemen verstärken. Man sollte auch über Sport nicht vergessen: Sport entspricht der Rolle des nationalen Fernsehens und verfügt über eine große Attraktivität für viele Bevölkerungsschichten.

4. VERWALTUNG

4.1. Ich habe bereits darauf hingewiesen, wie viel getan wurde und was jetzt im Bereich der Umstrukturierung der Kooperation getan wird. Die neuen Führungskräfte sind fast vollständig an Ort und Stelle, und die bevorstehende Eintragung der Kooperation in Register als juristische Person wird die weitere Entwicklung der Politik und Plänen für das neue Team ermöglichen.

4.2. Finanzverwaltung

Die Korporation hat eine sehr große Aufgabe: alte von der staatlichen Korporation geerbte finanzielle Struktur und Praktikum zu ersetzen.

4.3. Personalpolitik

Die Korporation benötigt die Einführung einer aktualisierten Personalpolitik, die den Anforderungen des modernen Fernsehens entspricht. Eine solche Politik – weithin bekannt gegeben und richtig verstanden – ist für die Steigerung der Verwaltungskompetenz und für die Schaffung der Atmosphäre, wo die Professionalität und disziplinierte Arbeit als Norm wahrgenommen werden, auch extrem wichtig. Diese Politik ist gerade das Mittel, das die Organisation verknüpft und die gleichzeitige Zusammenarbeit des ganzen Teams gewährleistet.

5. SENDUNG

5.1. Im Allgemeinen benötigt die Organisation die Steigerung der Professionalität: alle, die in der Sendung beteiligt sind, müssen den Willen zum Erfolg haben (manchmal unter schwierigen Bedingungen!), stolz auf ihre Arbeit sein und ihre Rolle im Dienst der Gesellschaft verstehen. Solche kulturelle Umsinnung ist für die Organisation nicht leicht erreichbar.

5.2. Sendungen und Gestaltung des Programmplans

Aus den ganz klaren Gründen legt die Präsidentin auf diese Frage den größten Wert. Ich glaube, die Korporation muss die auf die Steigerung ihrer TV-Einschaltquote gerichteten Maßnahmen treffen. Hier besteht eine Reihe von Richtlinien, aber auch -und das ist unvermeidlich! – Mangel an finanziellen Mitteln, was das Betätigungsfeld begrenzt.

5.3. Journalismus

Hochwertiger Journalismus sollte als Grundlage des nationalen Fernsehens eingesehen werden. Die Arbeit, die vom Leiter von “Khabar” – der zentralen Fernseh-Nachrichtenagentur – zur Qualitätsverbesserung der Sendung durchgeführt wurde, hat mich tief beeindruckt. Vor ihm stehen riesige Probleme: veraltete technische Mittel und Flucht der Arbeitskräfte. Meiner Meinung nach sollte hier die Bereitstellung von neuen technischen Mitteln sowie die Weiterbildung und Entwicklung der Mitarbeiter von “Khabar” an erster Stelle sein, damit diese Fernseh-Agentur ihre Position festigen und eine solide “Blocke” in Fernsehnetzen gewährleisten könnte. Natürlich kann Hilfe von außen für die Ausbildung von Journalisten zur Verfügung gestellt werden, aber ich habe erfahren, dass die Korporation bereits in dieser Richtung arbeitet, jetzt habe ich keine Hinweise zu diesem Thema.

6. TECHNIK

6.1. Bewertung des technischen Zustandes

Die meisten technischen Mittel der Korporation müssen ersetzt werden. Technische Abteilung der Korporation hat bereits eine große Prüfung durchgeführt und ein Programm der Renovierung und Nachrüstung entwickelt. Dank dem großen Kredit kann man anfangen, dieses Programm in die Tat umzusetzen. Ein Teil der Ausrüstung, die den höchsten Standarten entspricht, ist schon gekauft.

6.2. Es besteht ein verlockender und weitreichender Plan, im nächsten Jahr den Satellit “INTELSATVII” für die Verteilung der Programme auf die lokalen Relaissender und außerdem eine direkte Satellitenübertragung unter dem Vorhandensein von Parabolantennen mit relativ kleinem Durchmesser zu verwenden (70 oder 90 cm.) – Das ist ein wichtiger Aspekt der Entwicklung der Korporation. Nach dem Abschluss der Modernisierung werden die Sendungen des „Zweiten Kanals“ in der ganzen Republik verbreitet sein, was erhebliche Dividenden sowohl bei der Nachrichtensammlung als auch beim Austausch von Sendungen bringen wird. Es wird angenommen, dass das eine so erforderliche Einnahmequelle sein wird.

7. ABSCHLUSS

Ich bin dankbar für die Gelegenheit, mit der Korporation in diesem Stadium ihrer Entwicklung Bekanntschaft zu machen. Ich bemitleide Ihre Probleme (Alle staatlichen Organisationen- darunter auch BBC – haben Schwierigkeiten, der einzige Unterschied besteht ausschließlich in der Größe und im Schwierigkeitsgrad). Ich bin begeistert, wie groß Ihre Bemühungen zur Überwindung von Ihren Problemen sind. Ich hoffe es geschafft zu haben, meinen bescheidenen Beitrag zu diesem Prozess zu machen, aber es ist mir auch ganz klar, dass die Zukunft der Korporation letztlich von ihrer Leitung und ihren Mitarbeitern abhängt. Ich wünsche ihnen viel Erfolg.